По первому вопросу повестки дня выступила Кузьмина Светлана Александровна, начальник сектора отдела земельных отношений, муниципального имущества и экологии. В рамках выполнения работ по реализации дорожной карты проекта «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями», утвержденного Росреестром, в 2023 году перед органами местного самоуправления поставлена задача - оформить право муниципальной собственности на объекты недвижимости, учтенные в реестрах муниципального имущества, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Данная задача, прежде всего, направлена на обеспечение полноты и точности сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также призвана обеспечить рост экономического, инвестиционного и градостроительного потенциала Хохольского муниципального района. Наличие актуальных и достоверных сведений об объектах недвижимости позволит обеспечить защиту прав собственности при проведении сделок с недвижимостью, включить в правовой оборот неиспользуемое имущество, а также реализовывать инвестиционные проекты, эффективно управлять и распоряжаться муниципальным имуществом. Для повышения ответственности и активизации органов местного самоуправления в каждом поселении были утверждены дорожные карты по реализации мероприятий по оформлению права муниципальной собственности, постановлением администрации Хохольского района от 17 марта 2023 г. № 192 установлен показатель для оценки эффективности развития сельских поселений «Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности поселения». В целях реализации поставленной задачи проводились следующие мероприятия. Анализ реестров муниципального имущества. В ходе анализа установлено, что по состоянию на 01 января 2023 г. в реестрах муниципального имущества учтено 476 объектов недвижимости, из них 388 объектов капитального строительства и 88 помещений. В Архангельском и Оськинском сельских поселениях право собственности оформлено в полном объеме. На 194 объекта недвижимости (что составляет 40,8 %) право собственности не зарегистрировано: - В Борщевском – 1 (16,7 %); - Гремяченском – 5 (20,8 %); - Костенском – 13 (43,3 %) - Кочетовском – 19 (70,4 %); - Хохольском городском – 120 (73,2 %); - Новогремяченском – 8 (88,9 %); - Петинском – 10 (90,9 %); - Семидесятском – 3 (33,3 %); - Староникольском – 8 (61,5 %); - Яблоченском – 4 (44,4 %); - в районе – 3 (1,8 %). 2. Списание муниципального имущества. В результате выезда на объекты для осмотра их технического состояния были выявлены и признаны непригодными для дальнейшей эксплуатации 20 объектов недвижимости: в Гремяченском сельском поселении – 2; Кочетовском – 12; в Семидесятском и в районе по 3 объекта недвижимости. 3 мероприятие Изготовление технической документации кадастровыми инженерами. Цель кадастровых работ – получение объективных, полных и достоверных данных об имуществе, его характеристиках и координатах. Результатом кадастровых работ является технический план, по которому специалисты Росреестра вносят информацию в Единый государственный реестр недвижимости. Благодаря оперативной работе кадастровых инженеров технические планы были изготовлены на 181 объект недвижимости. Большую часть муниципальной собственности поселений составляет имущество, переданное в декабре 2005 года из района в порядке разграничения. Регистрация права собственности на такие объекты недвижимости осуществлялась пошагово: на первом шаге имущество ставилось на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности за районом, на втором шаге – регистрировались переход и право собственности за поселениями. В таком порядке было зарегистрировано в муниципальную собственность поселений 110 объектов недвижимости. 5. Оформление прав в отношении объектов, не имеющих правоустанавливающих документов и переданных от организаций-банкротов, осуществлялось в судебном порядке. Право муниципальной собственности в судебном порядке в 2023 году признано на 22 объекта недвижимости: 17 – за Хохольским городским поселением, 5 – за Староникольским сельским поселением.
По итогам проделанной работы в течение 2023 года районом и сельскими поселениями планы по оформлению муниципального имущества в собственность выполнены на 100 %: - в районе 3 объекта списано; - Борщевском – 1 зарегистрирован; - Гремяченском – 2 списано, 2 зарегистрировано, 1 исключен в связи с признанием права собственности за физическим лицом в судебном порядке; - в Костенском – 13 оформлено; - Кочетовском – 12 списаны, 7 зарегистрировано; - Новогремяченском – 8 объектов зарегистрировано; - в Петинском поселении – 10 зарегистрировано; - Семидесятском- 3 списаны; - Староникольском – 8 зарегистрированы; - Яблоченском – 4 объекта зарегистрированы. Хохольским городским поселением план по оформлению муниципального имущества в собственность выполнен на 66 %. Из 120 выявленных незарегистрированных объектов недвижимости городским поселением: оформлено в муниципальную собственность 79 объектов. Что помешало городскому поселению завершить оформление в 2023 году? Во первых это - отсутствие правоустанавливающих документов на 48 % незарегистрированного имущества, в связи с чем администрация вынуждена была обратиться в суд, а оформление собственности в судебном порядке процесс не быстрый; Во вторых это – отсутствие любой информации о фактическом месторасположении и границах подземных инженерных коммуникаций, что привело к длительным поискам объектов в натуре. По состоянию на 01 января 2024 года доля оформленного в муниципальную собственность имущества составила 91,4 %. 41 объект не зарегистрирован в собственность Хохольского городского поселения. Работа по оформлению права собственности продолжается в текущем году. Администрацией Хохольского городского поселения в Арбитражный суд поданы исковые заявления на 40 объектов недвижимости, иски по 24 объектам удовлетворены и уже зарегистрировано право собственности. На 16 объектов заседание в суде назначено на 20 мая. По 1 объекту проводится совместная работа с Росимуществом по переносу неправильно установленных границ. В 2024 году работа по оформлению права муниципальной собственности на объекты недвижимости будет завершена в полном объеме.
По второму вопросу повестки дня выступила Балашова Нина Семеновна, специалист по растениеводству МБУ «Центр поддержки АПК». За сельхозпредприятиями и крестьянско-фермерскими хозяйствами закреплено 72,7 тыс. га. согласно структуры представленной сельхозпредприятиями посевная площадь составит –67,2 тыс. га, яровой сев будет проведен на площади –43,0 тыс. га, площадь чистого пара займет –5,5 тыс. га. Осенью 2023 года озимые были посеяны на площади 22,3 тыс. га. Особенность состояния озимых было в том , что более 60% площади посева ушли в зиму в недоразвитом состоянии два-три листа-начало кущения-слабыми. В течении зимнего периода проводился мониторинг состояния озимых культур. В дальнейшем , при потеплении в феврале, произошел ранний сход снега и слабые растения озимых стали подвергаться контрастности дневных плюсовых температур и ночных отрицательных это привело к тому, что вегетативная часть растений стала пропадать ,растения и поля озимых пожелтели. Резкое повышение температурного режима в третьей декаде марта положительно повлияло на развитие вторичной корневой системы, но отсутствие осадков и небывалый высокий температурный режим в первой половине апреля дневная температура поднималась до +28 градусов остановило кущение и развитие растений озимой пшеницы. Прошедшие небольшие дожди 15-16 апреля и снижение температуры, также не оказало положительного влияния на развитие растений озимых культур. Поэтому отдельные поля потребуют ремонта и пересева. Весной растения озимых из-за слаборазвитой корневой системы испытывают недостаток в элементах минерального питания, особенно в азотном . В этом году для раннего возобновления вегетации, регенерации листовой пластины, весеннего кущения и восстановления стеблестоя необходима была ранне-весенняя подкормка озимых. Поэтому сельхозпредприятия при первой возможности выхода агрегатов в поле начали проводить подкормку озимых азотными удобрениями. Для этого было завезено 5,2 тыс. тонн физического веса азотных удобрений, подкормка, проведена на площади 19,3 тыс. га, из расчета 1-2 ц/га физического веса аммиачной селитры, или карбамида. Из-за низкой рентабельности зерна озимой пшеницы в 2023 году, руководство ООО «Авангард-Агро-Воронеж» приняли решение не проводить подкормку озимой пшеницы азотными удобрениями на площади 3 тыс. га, это конечно отрицательно повлияет на развитие растений и урожайность. В настоящее время сельхозпредприятия приступили к обработке посевов озимой пшеницы от сорняков .вредителей и болезней с добавлением микроэлементов. Сев яровых зерновых и зернобобовых культур планируется провести на площади 18,7 тыс. га, в том числе пшеница яровая – 4,0 тыс. га, ячмень – 7,9 тыс. гектар, горох – 0,9 тыс. га и поздних яровых зерновых кукуруза на зерно -5,4 тыс. га и гречиха – 500 га. Из-за сложившихся погодных условий, высокого температурного режима и отсутствия осадков, произошло подсыхание большинства солонцовых пятен на полях и сельхозпредприятия очень рано приступили к яровому севу. Полностью завершен сев гороха на площади . 869 га, из них 170 гектаров гороха посеяны оригинальными семенами в ООО «Золотой початок» сорта Астронавт ,Остинато, Готик, которые будут выращиваться на семена. В АО Юбилейное ООО Большевик и Зубриновка товарные посевы гороха. Ведется сев яровой пшеницы посеяно 2065 га и ячменя 3665 га что составляет % к плану. Сев проводиться качественно с внесением сложных минеральных удобрений в рядки при посеве. Все семена проверены и отвечают посевным качествам согласно ГОСТА, количество которых соответствует структуре посевных площадей. Для снижения вредоносности корневых гнилей на посевах яровых зерновых культур проводился фитопатологический анализ семенного материала, который показал, что яровые семена в сельхозпредприятиях района имеют инфекции возбудителей болезней гельментоспориоза, альтернариоза, фузариоза. Средний процент составляет 6%- 18%. Одним из основных способов защиты семенного материала – это предпосевное протравливание семян. Согласно проведенной фитоэкспертизы сельхозпредприятия протравили семена двух и трехкомпонентными препаратами Стингер Трио, Селест Макс, даймонд Супер, дивидент Стар и другие с добавлением инсектицидов от вредителей и биопрепаратов для повышения полевой всхожести. На всей площади завершен сев ранних яровых зерновых ООО «АПК Мосальское» в ИП КФХ Князев А.В, Технических культур планируется посеять 20,3 тысяч гектар из них подсолнечника10 ,5 тыс.га, сахарной свеклы 2,4 тыс.га , лен - 0,4 тысяч гектаров и сои 8 тысяч гектар, сои запланировано на 2 тысячи больше по сравнению с прошлым годом, за счет снижения площади посева подсолнечника и льна . Соя это хороший предшественник под озимые культуры и пока на нее есть спрос и цена. Сахарная свекла посеяна на всей плошади 2357 гектаров это 2 тысячи гектаров В КФХ Князева А.В. сев проведен гибридными семенами Рекордина, так как проводимые многолетние опыты в этом хозяйстве, показали более мощный потенциал этого гибрида по урожайности, сахаристости, устойчивости к болезням и вредителям .В рядки при посеве вносили сложное минеральное удобрения диаммофоску из расчета 2 ц/га , 357 гектар посеяно в ООО «АПК Мосальское» , гибридами Шаенн и Занзибар удобрения вносили под культивацию. Все сельхозпредприятия приступили к севу подсолнечника на сегодня посеяно 2120 га ,что составляет 22% . Семена завезены на всю площадь в основном это гибриды импортной селекции выращенные в России с высоким потенциалом урожайности и масличности.При посеве в рядки и под культивацию вносится сложные минеральные удобрения. Этой весной ООО «Экопродукт» будут вносить безводный аммиак под подсолнечник на площадь 200 га и на всю площадь кукурузы на силос . для определения эффективности этого азотного удобрения будут оставлены контрольные полосы. Площадь кукурузы на силос и зерно составит 7,6 тыс.гектаров семена полностью завезены под силосную кукурузу Краснодарской селекции . Посеяна кукуруза на зерно на площади 2,5тыс.гектар в ИП КФХ Князев А.В и уже ведутся защитные работы гербицидами против сорной растительности Ведется и сев однолетних трав посеяно 556 га или 52%. Учитывая сложившиеся погодные условия этой ранней весны ,отсутствия осадков и высокий температурный режим руководители и специалисты активно ведут работы по севу сельскохозяйственных культур с сохранением почвенной влаги. В целях снижения травматизма при проведении сезонных полевых ,ежегодно перед началом сева проводятся обучения механизаторов, водителей по технике безопасности Специалистами МБУ «Центр поддержки АПК» 6 марта текущего года было проведено обучение механизаторов по технике безопасности. На семинаре были рассмотрены вопросы по соблюдению правил безопасности при эксплуатации тракторов, сельхоз машин и и оборудования, профилактики дорожно-транспортных проишествий с участием тракторов и других самоходных машин, правил пожарной безопасности и безопасному передвижению по федеральным и областным дорогам. Привлечение к обучению медработников позволило участникам получить навыки оказания первой медицинской помощи при травмах и химических отравлениях В марте месяце Министерство сельского хозяйства Воронежской области проводило совещание по вопросу подготовки и проведению весеннее полевых работ в первой части совещания была информация о государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, засыпке семян ,завозе минеральных удобрений и горюче смазочных материалов , о состоянии озимых культур. Вторую половину совещания проводили специалисты Госмониторинга Российской Федерации ,которые озвучили что сельское хозяйство является ведущей отраслью и подлежит обязательной цифровизации. Специалистами разработана программа ЕФИС ЗСН – Единая Федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения. Без этой программы с 1 сентября текущего года сельхозпредприятия не смогут вести реализацию продукции растениеводства . В 2017 году были проведены космические съемки и каждое поле или рабочий участок с площадью и номером нанесен на электронную карту . По ИНН поля закрепили за хозяйствами и для удобства работы каждое хозяйство имеет свой цвет. В реестре полей разрешено менять геометрию поля и уточнять правильные границы обработки поля. Площади обработки иногда не совпадают с кадастровыми. А в информации о системе севооборота заполняется сельскохозяйственная культура. Программа требует внимания и время. По этой программе можно выявить все неиспользуемые земли .Осенью прошлого года доступ к этой программе был открыт только для хозяйств. С начала года доступ временно закрыт для сельхозпредприятий и функции по ведению данной программы по посевам сельскохозяйственных культур Минсельхозом Воронежской области возложены на « Центр поддержки АПК» В программу можно входить по разрешению госмониторинга через личный Логин пароль. В настоящее время площади озимых культур полностью нанесены на электронную карту.
По третьему вопросу повестки дня выступила Турищева Елена Николаевна, старший инспектор администрации муниципального района. Способы определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей). - Заказчики самостоятельно выбирают способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. При этом они не вправе совершать действия влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки; - Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляю закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Когда проводят запрос котировок: Данный способ можно применять, даже если товар включен в аукционный перечень (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471‑р). Сейчас для заказчиков работает только ограничение по стоимости заказа. Учреждения проводят запрос котировок, когда сумма закупки (НМЦК) не больше 10 млн.: для жизнеобеспечения населения; лекарств по решению врачебной комиссии; инвентаря и формы для спортсменов‑олимпийцев и паралимпийцев; изделий художественных промыслов; жилья для детей, которые остались без родителей; вследствие расторжения или одностороннего отказа заказчика от заключения контракта; для заказчиков, которые работают за рубежом; юридических услуг по защите интересов страны за границей. Случаи применения отдельных способов
Электронный аукцион, Победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 закона 44 -ФЗ, Случаи применения отдельных способов.Открытый конкурс Во всех случаях за исключением случаев, когда заказчик обязан проводить аукцион, он проводит открытый конкурс в электронной форме. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). При наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон. Требования к участникам закупок. 1)Информацию и документы об участнике закупки (УЗ*): а)наименование участника закупки (ЮЛ/ФИО/ИП);б)ФИО(при наличии), ИНН(при наличии) Должностного лица от имени УЗ…;в)ИНН(при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего(при наличии),управляющей организации(при наличии), участников(членов) корпоративного ЮЛ, владеющих более чем 25% акций (долей,паев) корпоративного ЮЛ, учредителей унитарного ЮЛ, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН таких лиц;г)адрес юридического лица, место жительства физического лица;д)копия документа, удостоверяющего личность УЗ;е)ИНН юр.лица…;ж)выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;з)заверенный перевод на русский язык документов о гос.регистрации ЮЛ;и)декларация о принадлежности участника закупки УИС;
к)декларация о принадлежности УЗ к организации инвалидов;л)декларация о принадлежности участника закупки СОНО. 1)Информацию и документы об участнике закупки (УЗ*): а)наименование участника закупки (ЮЛ/ФИО/ИП); б)ФИО(при наличии), ИНН(при наличии) Должностного лица от имени УЗ…; в)ИНН(при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего(при наличии),управляющей организации(при наличии), участников(членов) корпоративного ЮЛ, владеющих более чем 25% акций (долей,паев) корпоративного ЮЛ, учредителей унитарного ЮЛ, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН таких лиц г)адрес юридического лица, место жительства физического лица;д)копия документа, удостоверяющего личность УЗ;е)ИНН юр.лица…; ж)выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;з)заверенный перевод на русский язык документов о гос.регистрации ЮЛ;
и)декларация о принадлежности участника закупки УИС;к)декларация о принадлежности УЗ к организации инвалидов;л)декларация о принадлежности участника закупки СОНО. предложение участника закупки в отношении объекта закупки: характеристики предлагаемого товара (не включаются, если поставляется товарный знак указанный заказчиком); наименование страны происхождения товара; документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ; предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев) (расходы на эксплуатацию, качественные, функциональные и экологические характеристики). иная информация и документы. ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ: -декларацию о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы);декларацию о принадлежности участника закупки к организации инвалидов, предусмотренной частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе (если участник закупки является такой организацией).