Утвержден 
распоряжением администрации 
Хохольского муниципального района 
от   02    апреля 2025 № 143

	ПОРЯДОК	
рассмотрения обращений граждан и организация личного приема в администрации Хохольского муниципального района

1.	Общие положения
1.1. Рассмотрение обращений граждан и личный прием граждан в администрации Хохольского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.2. Обращения граждан могут направляться в администрацию Хохольского муниципального района в письменной форме, в форме электронных документов, почтовых отправлений, могут сдаваться в отдел организационной работы и делопроизводства администрации муниципального района лично или через ящик для обращений, а также на личном приеме.
1.3. Заявителями могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- обращение    гражданина    (далее - обращение)    -    направленные в администрацию Хохольского муниципального района или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы органа местного самоуправления либо официального сайта администрации Хохольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в администрацию Хохольского муниципального района;
- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию нормативных   правовых   актов,    деятельности   администрации,    развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности;
- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе администрации и должностных лиц, либо критика деятельности администрации и должностных лиц;
- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в администрации. 
2. Порядок информирования о работе с обращениями граждан
2.1. Информация о работе с обращениями граждан предоставляется:
2.1.1. Непосредственно в здании администрации Хохольского муниципального района.
При личном обращении гражданам предоставляются сведения о порядке и графике приема граждан главой Хохольского муниципального района.
На информационном стенде в здании администрации, размещаются:
- извлечения из законодательных и нормативных актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по рассмотрению обращений граждан;
- график приема граждан должностными лицами.
2.1.2. При обращении по телефонам:
- по вопросам организации приема граждан - 8(47371) 41-5-47;
- по работе с письмами граждан - 8(47371) 41-3-68.
2.1.3. При обращении на сайт администрации муниципального района https://xoxolskij-r20.gosweb.gosuslugi.ru/.
2.1.4. При обращении по почте:
- адрес для обращений: 396840, Воронежская область, р.п.Хохольский, ул.Ленина, дом 8.
2.1.5. Через размещение информации в СМИ.
3.Рассмотрение обращений в письменной форме
3.1. Обращения в письменной форме, поступившие по почте, проходят первичную обработку секретарем-делопроизводителем МКУ «ЦОД ОМС», которая включает в себя проверку правильности адресования корреспонденции, целостности вложения, после чего передаются в отдел организационной работы и делопроизводства администрации муниципального района.
3.2. Прием обращений в письменной форме непосредственно от граждан производится специалистом по работе с обращениями граждан или в ходе личного приема граждан должностными лицами.
3.3. Для передачи обращений в письменной форме при входе, на первом этажах здания администрации Хохольского муниципального района  размещается ящик с надписью "Для обращений граждан". Периодичность выемки корреспонденции из ящика - не реже двух раз в день в рабочие дни.
3.4. Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо орган местного самоуправления, в который направляет обращение в письменной форме (администрация Хохольского муниципального района), либо его структурное подразделение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии.
3.5. В обращении, поступившем в администрацию муниципального района (структурное подразделение администрации муниципального района) в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
3.6. Обращение, поступившее в администрацию Хохольского муниципального района, подлежит обязательному приему, регистрации и учету.

4.Регистрация поступивших обращений.
4.1.Гражданин направляет обращение в письменной форме в администрацию Хохольского муниципального района или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 
4.2.Обращение в письменной форме подлежит обязательной регистрации с использованием электронного документооборота (АС ДОУ) специалистом по работе с обращениями граждан в течение трех дней с  момента поступления в администрацию или должностному лицу. 
4.3.Обращение в письменной форме, содержащее вопросы, решения которых не входит в компетенцию администрации или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. 
 В случае, если решение поставленных в обращении в письменной форме вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.  
Администрация или должностное лицо при направлении обращения в письменной форме на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения в письменной форме. 
4.4.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. 
В случае, если в соответствии с запретом, на основании действующего законодательства, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде. 
Исходя из содержания письма, определяется тема обращения, согласно тематическому классификатору обращений граждан (заявления, предложения, жалобы). 
В   правом   нижнем   углу   первой   страницы письма   проставляет регистрационный штамп «Администрация Хохольского муниципального района» с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация и подготовка обращений гражданина на рассмотрение.
5. Постановка обращений граждан на контроль.
В администрации Хохольского муниципального района на контроль ставятся все обращения и жалобы граждан сразу при осуществлении регистрации поступивших обращений.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан.
Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на должностных лиц, обеспечивающих решение вопросов, затронутых в обращении.
Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
6. Направление обращений на рассмотрение главе Хохольского муниципального района.
После регистрации и постановки на контроль поступившие обращения направляются главе Хохольского муниципального района на рассмотрение и подготовку резолюции для исполнения обращений граждан. 
На обращении гражданина глава накладывает визу, содержащую: фамилии    и    инициалы   лиц,  которым    дается   поручение,   лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись и дата. 
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. В  этом   случае  специалист  по работе с обращениями граждан организует изготовление копий поручения и обращения гражданина, и направление их каждому исполнителю. 
7.Рассмотрение обращений граждан.
Обращение, поступившее в администрацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 
В случае необходимости обращение может рассматриваться с выездом на место. 
Должностное лицо администрации: 
- обеспечивает   объективное,   всестороннее   и   своевременное   рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направляющего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу администрации или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления; 
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.  
8.Сроки рассмотрения обращений.
Обращение в письменной форме, поступившее в администрацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в письменной форме. 
Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по  предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций производится безотлагательно.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы местного самоуправления или государственные органы и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия глава вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.  
Глава Хохольского муниципального района вправе установить сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
9.Продление срока рассмотрения обращений граждан.
Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя главой  района. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
В случае, если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время необходимое для перевода.
Продление   сроков    исполнения    обращения   осуществляется исполнителем не позднее, чем за 3 дня до контрольного срока исполнения обращения.
10.Подготовка ответов на обращения граждан в письменной форме.
10.1.Ответы на обращения граждан в адрес администрации района подписываются главой района либо уполномоченными на то лицами. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, давать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы. 
10.2.Ответы авторам обращений  отправляет специалист по работе с обращениями граждан. Копии ответов и оригиналы обращений передаются для списания в «дело» и формирования архива.
10.3.Ответ на обращение, поступившее в администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты  или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе органа местного самоуправления муниципального района, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы  указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.  
11. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.
11.1.В любое время с момента регистрации обращения, заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если  в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
11.2.Справки предоставляются по следующим вопросам:  
- о  получении   обращения   и   направлении   его   на   рассмотрение   в структурное подразделение  администрации района или иной орган власти;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
11.3. Звонки от заявителей по вопросу получения справки принимаются ежедневно: понедельник-четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 15.45, кроме выходных и праздничных дней и перерыва с 12.00 до 12.45 час.
11.4.При ответах на телефонные звонки сотрудник администрации Хохольского муниципального района подробно и в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Устное информирование о порядке рассмотрения обращения должно проводиться  с  использованием  официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагает гражданину обратиться письменно.
12. Права граждан.
Гражданин на стадии рассмотрения его обращения имеет право:
- представлять     дополнительные     документы    и     материалы    по рассматриваемому обращению;
- истребовать представленные материалы;
-знакомиться с документами и материалами, полученными в результате рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц, и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
-в случае необходимости привлекаться к участию в рассмотрении обращения;
- получать   на   свое   обращение   письменный   ответ   по   существу поставленных в обращении вопросов;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие)  должностных лиц  в   связи  с  рассмотрением  обращения  в административном порядке.
- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию или соответствующему должностному лицу. 
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении обращений.
13.1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
13.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
13.3.Администрация или должностное лицо при получении письменного   обращения,   в     котором     содержатся     нецензурные    либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 
13.4.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.  
13.5.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства глава или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 
13.6.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 
13.7.Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину.

14. Личный прием граждан.
14.1.Прием граждан в администрации района ведут глава Хохольского муниципального района, заместители главы администрации, заместитель главы администрации – руководитель аппарата администрации.
Дата личного приема граждан главой Хохольского муниципального   района осуществляется по согласованию с ним, 1 раз в месяц, в первый понедельник месяца. Дата и время приема размещается на информационных и публикуется на официальном сайте администрации (https://xoxolskij-r20.gosweb.gosuslugi.ru). 
14.2.Предварительную запись на личный прием к главе Хохольского муниципального района и организацию приема в администрации осуществляет секретарь-делопроизводитель. Запись на личный прием проводится ежедневно: понедельник-четверг с 8.00 до 17.00 ч., пятница с 8.00.до 15.45 ч. (кроме выходных и праздничных дней и перерыва с 12.00 до 12.45 час.). 
14.3.Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность. 
14.4.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина и вводится в базу данных «Обращения граждан» АС ДОУ специалистом по работе с обращениями граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 
14.5.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации специалистом по работе с обращениями граждан и рассмотрению в установленном настоящим регламентом порядке. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 
 В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке. 
Результатом приема граждан по личным вопросам является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
14.6.Должностные лица администрации ведут личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком. График приемов должностными лицами размещается на информационном стенде и публикуется на официальном сайте.  
15. Контроль исполнения обращений граждан
15.1 Контроль за качеством и сроками рассмотрения обращений граждан осуществляют заместители главы администрации, заместитель главы администрации – руководитель аппарата и руководители структурных подразделений администрации, специалист по работе с обращениями граждан.
15.2. Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение срока рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.