Чем опасна зарплата в конверте?
Многие люди соглашаются на зарплату в конверте, потому что не знают, чем это может для них обернуться. Работодателю выгодно платить вам зарплату в конверте - так он отчисляет меньше взносов государству.
Зарплата в нашей стране разноцветная:
- белая зарплата - ее работник, заключивший трудовой договор, получает официально по зарплатной ведомости. Именно с этой зарплаты удерживается налог 13% и отчисляются взносы в Пенсионный фонд;
- серая зарплата - выплачивается сотруднику, принятому на работу по трудовому договору, неофициально, сверх суммы небольшого "белого" оклада;
- черная зарплата - выплачивается работнику, которого официально вообще не принимали на работу.
Чем это чревато?
1. Вам могут отказать в кредите. Серые зарплаты банки часто учитывают. А вот обладателям черной зарплаты кредит в серьезном банке под нормальные проценты едва ли светит. Ведь у таких работников нет ни стажа, ни даже мизерной официальной зарплаты.
2. Пенсия будет значительно меньше. Когда вы пойдете на заслуженный отдых, вашу ежемесячную пенсию будут рассчитывать, исходя из белого заработка, который вы получали в течении жизни. Ведь только с него нанимателем отчислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. Все то, что неофициально выплачивалось на руки, учитываться не будет.
3. Не выгодно уходить в декрет и болеть. Размеры социальных выплат тоже определяются, исходя из официального заработка. Итак что болеть и рожать тем, кто получает зарплату в конверте, невыгодно. Можно, конечно, понадеяться на благородство работодателя, который доплатит недостающее пособие из собственного кармана, но, как показывает практика, на подобные широкие жесты лучше не рассчитывать.
4. Сложно отстаивать свои трудовые права. Например, вас незаконно пытаются уволить, а вы сопротивляетесь, "качаете права". Вас все равно уволят, но заплатят при увольнении только "белую" часть, и вы ничего не сможете сделать. Даже если дело дойдет до суда и вы сможете доказать момент нарушения ваших прав при увольнении, компенсацию вы получите мизерную. Ведь размер компенсации будет определяться, исходя из официальной зарплаты.
5. "Серая" часть часто уходит на штрафы. Хотя штрафы на работе - вне закона, работодатели безнаказанно могут применять их к "серой" и "черной" зарплатам. Их ведь как бы нет.
Последствия для обеих сторон
Сотруднику стоит избегать трений и конфликтов с работодателем. В противном случае вы можете спокойно остаться без полноценной обещанной оплаты труда. Также не стоит особо рассчитывать на выплаты пособий, если вы временно не трудоспособны, а так же на другие выплаты, предусмотренные законом. Есть риск, что вам не оплатят труд в случае сокращения штата, либо если предприятие решат ликвидировать. Мало вероятно, что у работника будет правильно формироваться накопительная часть пенсии.
Информация о легализации теневой занятости
Одной из основных задач в сфере социально-правовых отношений все еще остается повышение уровня заработной платы, создание условий для своевременной ее выплаты, легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда. "Теневой", или "серой", заработной платой налоговые органы называют выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении, - это неофициальная заработная плата, выдаваемая "в конвертах", и ряд других форм скрытой заработной платы. Как показывает практика, наиболее распространенными формами скрытых трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера и заключение трудовых отношений без официального оформления.
Подмена трудовых отношений другими видами правовых отношений влечет за собой недостаточную защиту наемных работников в части их трудовых прав и гарантий, установленных законодательством. Так называемая "серая" зарплата приводит к возникновению проблем не только в далеком будущем, когда работник выйдет на пенсию, негативные последствия можно ощутить на себе уже сегодня. К примеру, в соответствии с действующим законодательством лица, которые состоят в трудовых отношениях с работодателями, подлежат обязательному социальному страхованию. Граждане, которые выполняют работы по договорам гражданско-правового характера, участвуют в страховании на добровольных началах. И, как следствие, в случае наступления страхового случая, т.е. болезни, получения травм на производстве, такие работники, в основном по незнанию законодательства, остаются без социальной защиты государства.
Такие схемы позволяют организациям уйти от уплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, организации не только обманывают государство, но и ухудшают социальное обеспечение своих сотрудников. Конечно, когда человек молод, полон сил и энергии, он думает только о сегодняшнем дне, но не надо забывать о том, что от размера официальной заработной платы зависит размер его будущей пенсии, оплата больничных листов (в том числе по беременности и родам), сумма налоговых вычетов при приобретении квартиры или затратах на обучение детей. “Теневая” зарплата лишает работника доступа к ипотеке и другим потребительским кредитам, при оформлении визы для выезда за границу.
Неуплата или несвоевременная уплата работодателями страховых пенсионных взносов ведет к нарушению конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов – прямая обязанность работодателя, возложенная на него федеральным законодательством.
Налог, не уплаченный с «теневой» зарплаты, негативно сказывается на объемах гарантированного медицинского и социального обслуживания.
Использование труда наемных работников без официального оформления - это не только негативные последствия для работников, но и для работодателей и общества в целом.
Таким образом, соглашаясь на выполнение работ без официального оформления трудовых отношений, наемный работник не только неуважительно относится к себе, отказываясь от социальной защиты, но и к своим детям и родителям, позволяя работодателю уйти от перечисления обязательных налогов и сборов, либо перечислять их не в полном объеме.
Нельзя забывать, что все мы - и работодатели, и наемные работники, живем в едином обществе. И нам не должно быть безразлично, каким оно будет. Какое образование будут получать наши дети – будущее государства, какое медицинское обслуживание получат наши родители, каким будет качество дорог, по которым нам приходится ездить ходить, и так далее.
Информация для граждан, получающих заработную плату «в конвертах»
Если Ваши отношения с работодателем не оформлены, либо если в официальной отчетности фигурирует лишь часть Вашей фактической зарплаты - Вы стали жертвой практики выплаты «черной» зарплаты. В обиходе «белая» зарплата - это та сумма, которую работник получает официально. При такой «финансовой политике» организации Ваша заработная плата фактически делится на две категории: та часть, которая выплачивается официально, с которой платятся налоги и отчисления в Пенсионный Фонд РФ, и вторая (как правило, основная) часть передается работнику нелегально. Многие фирмы предпочитают платить своим сотрудникам «черную» зарплату или зарплату «в конверте».
Основной причиной нелегальных выплат заработной платы – нежелание Ваших работодателей платить налоги и соблюдать нормы трудового законодательства перед сотрудниками.
ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!
Соглашаясь на выплату «черной» заработной платы, Вы тем самым соглашаетесь на следующие риски:
• не получить заработную плату в случае любого конфликта с начальником,
• не получить отпускные, расчет при увольнении, • не получить в полном объеме оплату листка нетрудоспособности,
• полностью лишиться социальных гарантий, связанных с сокращением, обучением, рождением ребенка и прочими ситуациями,
• не получить необходимый Вам кредит в банке,
• получить отказ в выдаче визы для выезда за границу Кроме того, с Вашей зарплаты не будут в полном объеме осуществляться пенсионные начисления.
Неприятность этой ситуации Вы почувствуете более остро ближе к старости.
О мерах борьбы с "черными" заработными платами
1. Как ведется борьба с «черными» зарплатами?
В связи с достаточно широким распространением практики выплаты «теневой» зарплаты, значительными социальными издержками над технологиями противодействия такому поведению работодателей работает ряд федеральных, областных и муниципальных ведомств. В ФНС России разработана программа по «обелению» зарплат и работают телефоны «горячей линии», по которым можно сообщить о фактах выплаты заработной платы «в конверте». В настоящее время налоговые органы сравнивают фактические заработные платы с прожиточным минимумом, а также со сложившимся уровнем заработных плат в организациях с определенным видом деятельности. Эти сведения запрашиваются в региональных органах Госкомстата РФ.
Прокуратура Воронежской области рассматривает все заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов. Государственная инспекция труда в Воронежской области работает по всем вопросам, связанным с нарушением трудового законодательства. За обнаружение нелегальной выплаты заработной платы работодателю грозит ответственность в соответствии со статьей 122 Налогового кодекса РФ, административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ, а в крайних случаях - уголовная ответственность согласно Уголовному кодексу РФ. Поводом для проведения проверки может стать обращение гражданина или организации.
Кроме того, постановлением правительства Воронежской области от 19.04.2010 № 321 создана и действует областная комиссия по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области и вопросам ликвидации задолженности по заработной плате. Одной из задач Комиссии является противодействие «теневым» заработным платам. Аналогичные Комиссии действуют во всех муниципальных районах Воронежской области. Комиссии приглашают на заседания работодателей, если имеются основания предполагать, что организациями используются незаконные схемы выплаты заработной платы. За защитой прав работников может также обратиться профсоюзная организация.
2. Основные признаки выплаты черных зарплат
Со стороны определить наличие в организации практики выплаты черных зарплат можно по следующим признакам:
• неправдоподобные низкие зарплаты, несоответствие заработных плат среднерыночному уровню;
• существенная разница между фондом заработной платы и доходами фирмы (например, если оборот компании составляет несколько миллионов в месяц, а зарплаты при этом остаются на минимальном уровне);
• непонятное снижение зарплатных историй сотрудников (когда работники на прежних работах получали большую заработную плату);
• несоответствие между уровнем зарплаты и внешним видом работников.
3. Как поймать за руку недобросовестного работодателя?
Самым сложным этапом в борьбе с «черной» зарплатой является вопрос установления и доказывания фактов выплаты зарплаты нелегально. Установить факт нелегальной выплаты заработной платы можно во время проверки организации налоговыми органами либо государственной инспекцией труда.
Сигналом для проведения выездной налоговой проверки налогоплательщиков, использующих "конвертную" схему, как правило, служат:
1) жалобы физических лиц на работодателей о неполном отражении в бухгалтерском учете выплаченной заработной платы либо о полном сокрытии их заработной платы. Такие заявления зачастую поступают от физических лиц при увольнении, болезни, оформлении пенсии по инвалидности или по старости;
2) информация, поступающая из других источников – выявленная в ходе проверок, рассмотрения жалоб профсоюзов и т.д.
Информация о защите прав трудоспособного населения
Защищать свои права – не опасно!
Одним из наиболее распространенных опасений работников является вопрос о том – а не привлекут ли нас самих к ответственности за получение нелегальной заработной платы? Как правило такие страхи внушаются работникам самими работодателями, чтобы избежать вполне обоснованных жалоб и пресечения нелегальных практик налоговыми либо правоохранительными органами. Поводы для каких-либо опасений со стороны работников отсутствуют. Дело в том, налоговые платежи из заработной платы удерживает работодатель, являясь налоговым агентом. Предполагается, что с сумм, выдаваемых работнику на руки, подоходный налог должен быть уже удержан работодателем! Работник, получая эти средства от уполномоченного в организации лица, никаких законов не нарушает. Закон не запрещает работодателю выдавать деньги через кассу. При этом работник не может самостоятельно проверить – заплатил работодатель налоги и прочие отчисления либо нет. В судебных заседаниях неоднократно исследовались случаи, когда работники расписывались в ведомостях, в полной уверенности, что их заработная плата выплачивается официально. Однако при оформлении, например, пенсий, оказывалось, что их пенсионные накопления за период работы в той или иной организации, равны нулю.
Телефон горячей линии
.Старший инспектор администрации Хохольского муниципального района 8(47371)41-5-09
Уважаемые жители района это важно знать!
• Любое обращение – еще повод для установления нарушений. Важно, чтобы изложенные в обращении факты подтвердились и стали доказательством вины работодателя и выплаты им заработной платы нелегально.
• Лучше заранее заготовить доказательства, которые Вы можете передать в указанные органы вместе с обращением, либо в ходе проведения проверки.
• В качестве доказательств могут использоваться аудио- или видеозаписи, платежные ведомости, записи телефонных переговоров, трудовые договоры работников с прежними работодателями, рекламные объявления, сведения органов статистики, а также сведения, которые могут дать другие работники о размере своей заработной платы.
Процедура обращения
Целесообразнее обращаться в указанные в пункте 5 органы по месту нахождения организации-работодателя, т.е. в тот орган, в который Ваш работодатель сдает налоговую отчетность. Адрес налоговой инспекции работодателя Вы можете узнать на сайте Федеральной налоговой службы на www.r36nalog.ru в разделе «Структура».
Здесь же Вы можете найти контактную информацию, включая номера телефонов доверия, по которым можно сообщить о фактах выплаты в той или иной организации заработной платы «в конверте». Обратиться Вы можете как письменно, так и устно.
В случае письменного обращение в указанные органы гражданин в обязательном порядке сообщает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов, которыми подтверждаются изложенные в жалобе факты. Если такие документы находятся у работодателя, то просто укажите их и попросите провести проверку с учетом изучения соответствующих материалов. Все поступившие обращения регистрируется и передается на рассмотрение по существу.
Таким образом, отправив свое обращение в указанные органы - не забудьте узнать регистрационный номер Вашего обращения, чтобы в дальнейшем Вам было легче интересоваться результатами рассмотрения. Проверка жалобы на работодателя. На основе Вашей жалобы проверяющие органы могут принять решение о проведении выездной проверке. Именно в результате проверки будет принято решение – подтвердились или нет изложенные в Вашем обращении факты. Во время разбирательства по факту выплаты заработной платы, проверяющие органы вправе допрашивать свидетелей, которым может быть что-либо известно по факту нелегальной выплаты заработной платы у конкретного работодателя. По результатам допроса свидетеля составляется протокол, который подписывается допрашиваемым лицом. Перед получением показаний должностное лицо предупреждает свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля.
По результатам проведенной проверки, осмотра помещений, допроса свидетелей, выемки документов, принимается следующее решение: - о привлечении организации к ответственности за совершение правонарушения, а, следовательно, о выплате не перечисленных налогов, об уплате штрафов, пени; - об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения. Если в ходе проверки обнаружится, что лицо совершило деяние, которое наказывается в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ или Уголовным кодексом РФ, они передают материалы проверки в правоохранительные органы для принятия решения в соответствие с их компетенцией. Взыскание «черной» зарплаты через суд Если Вам выплачивают заработную плату в конверте, то в случае любых конфликтов Вы можете попробовать доказать истинный размер заработной платы через суд. Однако, в суде Вам будет необходимо доказать все обстоятельства, которые Вы укажите в исковом заявлении. В качестве доказательств также как и при обращении в другие органы могут использоваться аудио- или видеозаписи, платежные ведомости, записи телефонных переговоров, трудовые договоры работников с прежними работодателями, рекламные объявления, сведения органов статистики, а также сведения, которые могут дать другие работники о размере своей заработной платы.
ЭТО ВАЖНО!
• Процедура рассмотрения спора в суде достаточно детально урегулирована законом – Гражданским процессуальным Кодексом РФ. • При подаче искового заявления важно соблюсти все формальности, включая срок обращения в суд, приложение к заявлению необходимого количества копий, указание адреса ответчика и т.д.
• Все документы в суд лучше отправлять по почте заказным письмом с описью вложения – иначе в случае спора Вы не сможете доказать что вовремя отправили в суд тот или иной документ, и тем самым пропустить срок на обращения в суд за защитой нарушенных прав.
• В случае пропуска срока на обращение в суд, на обжалование решения суда Ваше обращение могут вернуть без рассмотрения!
• Если Вы боитесь участвовать в суде, Вы можете пригласить для поддержки своего родственника или знакомого и заявить устное ходатайство, чтобы указанного Вами человека допустили к участию в деле в качестве Вашего представителя.
• Разбирательство трудовых дел в судах происходит в открытых судебных заседаниях. Вы можете попросить присутствовать вместе с Вами в судебном заседании близких Вам людей
• Закон разрешает в ходе судебного заседания пользоваться диктофоном и записывать на него весь ход судебного заседания. В законе прямо оговорено, что для совершения указанных действий не требуется согласия суда.
Департамент экономического развития Воронежской области
Методическое пособие:
«Нелегальные трудовые отношения: причины, последствия и механизмы противодействия»
г. Воронеж
2011 год
Оглавление:
Глава 1: Трудовые отношения: понятие, общая характеристика.
Глава 2: Причины возникновения нелегальных трудовых отношений.
Глава 3: Варианты (виды) нелегальных трудовых отношений.
Глава 4: Социальные и правовые последствия существования нелегальных трудовых отношений.
Глава 5: Механизм правового противодействия нелегальным трудовым отношениям.
Глава 6: Нормы права, регулирующие полномочия государственных органов и общественных объединений по защите трудовых прав граждан.
Введение
Нелегальные трудовые отношения или, так называемый, «гражданский брак» с работодателем – одна из наиболее актуальных тем для обсуждения на данном периоде развития трудового законодательства в России. Сюда входят трудовые отношения без оформления официального трудового договора, нерегистрируемая занятость, скрываемая от налогообложения оплата труда (прежде всего это касается отчислений во внебюджетные социальные фонды). Такого рода отношениями в той или иной форме охвачено до 40% наемных работников.
При этом необходимо понимать, что «трудовые отношения» – это более широкое понятие, чем понятие «трудовое законодательство». Следовательно, решение проблемы легальности трудовых отношений, их оздоровления возможно при изменении большого количества нормативных актов российского законодательства, нежели один Трудовой Кодекс. На это направлен комплекс, проводимых реформ во всех областях, включая налоговое и пенсионное.
Сложившиеся в современной России виды трудовых отношений зачастую связаны с массовыми нарушениями трудовых и социальных прав работников, в том числе и тех элементарных прав, без соблюдения которых невозможно представить себе современное общество. Наиболее широко распространенны и болезненны из них - задержка выплаты заработной платы. Достаточно распространены также нарушения законодательства, связанные с продолжительностью рабочего времени и времени отдыха, норм, касающихся найма и увольнения работников. Встречаются нарушения норм, запрещающих дискриминацию по основаниям пола, возраста, наличия детей, прав на объединение в профсоюзы и ведение коллективных переговоров.
Упорядочение трудовых отношений в Российской Федерации должно, с одной стороны, сформировать эффективный, высокомобильный рынок труда, способный обеспечить рост экономики. С другой стороны, оно должно быть направлено на повышение уровня регистрируемой занятости, нормализацию производственных и социальных условий труда и обеспечение роста заработной платы в соответствии с ростом производительности труда.
Работник заинтересован в легальном оформлении трудовых отношений из-за следующих за этим социальных гарантий, прежде всего в сфере социального обеспечения. Работодатель, в свою очередь, не заинтересован в исключительно неформальных отношениях с работником, выполняющим какие-либо ответственные функции, поскольку если нет легального найма, то нет и легальной ответственности.
Глава 1
Трудовые отношения: понятие, общая характеристика
В обществе возникают самые различные отношения, которые регулируются разными отраслями права. Отношения в сфере наемного труда традиционно в нашей стране регулируются нормами трудового права. Трудовое право в отличие, например, от права гражданского имеет социальную направленность, т.к. изначально стороны в трудовом правоотношении не равны; реально работник обладает гораздо меньшими возможностями по отношении к работодателю. Именно поэтому законодатель устанавливает различные механизмы защиты работников от действий работодателя, которые ущемляют его социально-экономические интересы, в частности, механизмы профсоюзного контроля, гарантий и компенсаций и пр. Важные нормы, призванные защитить права и интересы работников, которые являются фундаментом всей системы трудовых отношений и трудового законодательства, установлены на конституционном уровне. Так, в соответствии со статьей 37 Конституции РФ «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
Головным источником трудового права, комплексно и всесторонне регулирующим трудовые отношения в Российской Федерации, является Трудовой кодекс, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года.
В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношений по:
• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• разрешению трудовых споров;
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как мы можем увидеть из данной нормы, российское трудовое законодательство четко подразделяет:
• собственно трудовые отношения;
• отношения, непосредственно связанные с трудовыми, или отношения, производные от трудовых.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Любое правовое отношение сторон предполагает наличие у них комплекса взаимообусловленных и корреспондирующих друг другу прав и обязанностей. Исключением не является и трудовое отношение, сторонами в котором выступают работник и работодатель .
В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса РФ
работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодателем - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Впервые в российском трудовом законодательстве системно определены права и обязанности работника и работодателя.
Статья 21 Трудового кодекса РФ определяет следующие основные права работника:
• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
• рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;
• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Реализуя предоставленные Законом юридические возможности в области наемного труда (трудовые права), вместе с тем, работник обязан :
• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право :
• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан :
• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Статья 16 Трудового кодекса РФ определяет основания возникновения трудовых отношений.
В качестве главного основания возникновения трудовых отношений выступает трудовой договор, который заключается между работником и работодателем в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.
Согласно определению статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Как предусмотрено статьей 6 Трудового кодекса РФ, установление порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров относится к ведению федеральных органов государственной власти. Следовательно, данные нормы устанавливаются исключительно актами федерального уровня и, прежде всего, в разделе III Трудового кодекса РФ.
Статья 11 Трудового кодекса РФ устанавливает важную новеллу, в соответствии с которой: «В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».
Трудовые отношения могут возникать не только на основании трудового договора. Согласно абзацу 2 статьи 16 Трудового кодекса РФ В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
- избрания на должность;
- избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
- назначения на должность или утверждения в должности;
- направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
- судебного решения о заключении трудового договора;
Глава 2
Причины возникновения нелегальных трудовых отношений
Сегодня, зачастую, работники соглашаются на предложение работодателя работать неофициально. Даже когда нет ярко выраженного подобного предложения, работник просто приступает к выполнению трудовых обязанностей, получает ежемесячно заработную плату, не придавая значения таким вопросам, как: почему не спрашивают трудовую книжку, не заключают со мной трудовой договор, не спрашивают о наличии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования? При этом работник естественно догадывается о том, что он работает нелегально, но молча соглашается, считая это нормой.
Работодатель в свою очередь не предлагает работнику «узаконить» их отношения, а на вопросы относительно их легализации не считает нужным отвечать: не нравится – не работай, на твое место придет десяток других работников.
Причин возникновения и существования данной ситуации множество. Одной из них является социальная недальновидность работника. В современных условиях постоянного изменения законодательства, в частности пенсионного и страхового, работники не до конца представляют себе последствия подобных взаимоотношений с работодателем, а они далеко не так безобидны, как может показаться на первый взгляд. Ведь трудовые отношения – это для работника не только источник средств к существованию на данный момент, но и гарантия его обеспеченности в будущем, на пенсии, а также при возникновении непредвиденных ситуаций, таких, как, например, производственная травма.
Большинство работающих нелегально граждан либо не обладают достаточными знаниями о системе страхового и пенсионного законодательства, о их связи с трудовой деятельностью на данный момент, либо знают, но уверены, что ничего плохого с ними не случится. Кроме того, большинство работников не до конца понимают, что пенсионные и иные страховые права – это права для них неотъемлемые и базовые, наравне с правом на жизнь и здоровье. Так, например, согласно ст. 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», « обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения». Подобные положения содержатся также в системах обязательного медицинского и социального страхования. Из этого следует, что сам институт пенсионного страхования создан для компенсации потерянного заработка. Однако далеко не все это понимают и, как следствие, не борются даже не за предоставление им прав, а за соблюдение уже предоставленных.
Также весьма немаловажное место в ряде причин существования нелегального труда занимает страх работника потерять работу. На сегодняшний день не так легко найти работу, подходящую по всем параметрам. Кроме того, определенную часть работающего населения составляют профессионально необразованные работники, то есть не имеющие специального образования, либо работающие не по специальности. Следовательно, нет ничего удивительного, что человек крепко держится за рабочее место, зная, что если он его потеряет, то другую работу он найдет не скоро, и, кто знает, будет ли она лучше потерянной.
Так же одной из причин существования обсуждаемой проблемы является отсутствие заинтересованности в их легализации со стороны части работодателей. Несмотря на риск несения убытков по вине неквалифицированных работников, к которым не будет возможности предъявить требования о возмещении ущерба, так как они отсутствуют в штате организации, предприниматели сознательно не оформляют трудовые отношения из-за сверхприбылей, которые кроются за этим.
Законодательство накладывает на работодателя широкий круг обязанностей при официальном закреплении трудовых отношений с работниками. Так, статья 216 Налогового кодекса Российской Федерации содержит обязанности налоговых агентов (работодателей) по отчислению налога с физических лиц. В данной статье четко прописан механизм уплаты данного вида налогов. Подобные положения существуют в отношении многих других налоговых отчислений. Кроме того, работодатель обязан соблюдать все положения Трудового кодекса РФ. Это и предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 114-128), и компенсации при получении профессиональной травмы или заболевания (ст. 183-185), и отпуска по беременности и родам (ст. 255-257), и исчерпывающий перечень причин увольнения (ст. 78-82) и многое другое.
Естественно, соблюдение всех этих обязанностей для недобросовестного работодателя по меньшей мере экономически невыгодно и он стремится всячески избежать их. Помимо всего прочего, несоблюдение трудового законодательства в целом и прав работника в частности влечет наложение ответственности. Именно поэтому недобросовестный работодатель склонен не иметь официальных отношений с работником.
